Op 27 augustus 2010 is aan een bewoner van de Oldenzaalseweg in Tubbergen een bouwvergunning verleend voor het uitbreiden van een ligboxenstal. Onderdeel van deze bouwvergunning is een plan om het erf te beplanten.
Binnen een jaar na het gereedkomen van het bouwwerk diende het erfbeplantingsplan te worden uitgevoerd. Op 30 augustus 2016 heeft een controleur echter geconstateerd dat dit niet is uitgevoerd. In een gemeentelijke brief van 31 augustus 2016 heeft het college de man in de gelegenheid gesteld om uiterlijk 15 november 2016 de voorgeschreven aanplant uit te voeren. Tijdens een controle op diezelfde is wederom geconstateerd dat het erf nog niet beplant is.
Op 22 november 2016 heeft de gemeente de Tubbergenaar laten weten van plan te zijn aan hem een last onder dwangsom op te leggen. Van de mogelijkheid tot het kenbaar maken van een zienswijze heeft de boer geen gebruik gemaakt.
Als de vergunningshouder niet voor 1 april heeft voldaan aan de opgedragen eisen, moet hij een dwangsom van €2.000 betalen.