Uit het door de Rekenkamer Noordoost-Twente uitgevoerde onderzoek blijkt dat zowel Noaberkracht (Dinkelland-Tubbergen) als de samenwerking Losser-Enschede goed functioneren en duidelijke meerwaarde opleveren.
Tegelijk waarschuwt de rekenkamer: het succes vraagt blijvende alertheid, want zonder actieve sturing dreigt verlies aan grip door de gemeenteraden. Het advies is om duidelijke doelen vast te stellen en periodiek te toetsen of de samenwerking bijdraagt aan het behalen van deze doelen.
Noaberkracht
De gemeente Tubbergen en Dinkelland voeren onder de naam Noaberkracht één ambtelijke organisatie. Deze nauwe samenwerking stelt beide gemeenten in staat hun ambities sneller te realiseren. De samenwerking is goed ingebed in de planning- en controlcyclus van beide gemeenten, wat sturing overzichtelijk maakt.
Dienstverleningsovereenkomst Losser-Enschede
Voor Losser–Enschede laat de samenwerking zien dat Losser effectief kan profiteren van de specialistische capaciteit van de grotere partner, zonder bestuurlijke zelfstandigheid te verliezen.
"Omdat de samenwerking vooral de bedrijfsvoering betreft, staat de raad op grotere afstand. Dit maakt goede informatievoorziening en bewuste sturing ook voor Losser belangrijk. Op termijn kan opnieuw discussie ontstaan over de houdbaarheid van de huidige samenwerkingsvorm. Daarop voorbereid zijn helpt grip te behouden op de samenwerking en de positie van de eigen gemeente", concludeert de regionale rekenkamer.
Aanbevelingen
De rekenkamer doet daarom de volgende aanbevelingen aan raden en colleges van Dinkelland, Tubbergen en Losser:
- Stuur actiever op de inzet van juridische, bestuurlijke, controle- en strategische instrumenten, en houdt daarbij blijvend aandacht om te voorkomen dat de samenwerking als vanzelfsprekend wordt ervaren.
- Maak duidelijke afspraken over vorm, frequentie en inhoud van de informatievoorziening, zodat iedere partij zijn rol goed kan vervullen.
- Evalueer en ontwikkel de samenwerkingen periodiek door, zodat zij blijvend maatschappelijke waarde leveren.
Voor Dinkelland en Tubbergen ziet de rekenkamer daarnaast kansen om via Noaberkracht de regionale slagkracht verder te vergroten, bijvoorbeeld door een gezamenlijke lobby en een heldere regionale agenda. Voor Losser is het belangrijk om scherper te bepalen op welke onderdelen meer regie gewenst is richting Enschede.
Met de overdracht naar de nieuwe gemeenteraden adviseert de rekenkamer om dit rapport nadrukkelijk te betrekken. Zo blijft samenwerking geen automatisme, maar een bewuste keuze die blijft bijdragen aan goede dienstverlening en sterke gemeenten in het noordoosten van Twente.