Uitvoeringsplan 'nieuwe' verzorgingsstaat voor de zomer klaar
Het organisatie van het ondersteunen van hulpbehoevende mensen en zorg voor - bijvoorbeeld - ouderen gaat de komende tijd flink op de schop. De zogeheten 'verzorgingsstaat', zoals deze in de vorige eeuw als ultiem ideaalbeeld met veel lof werd bezongen en waarbij iedereen de landelijke overheid kon vragen om hulp, gaat vanaf 1 januari 2015 een volgende fase in. Gemeente krijgen het daarin voor het zeggen, al dan niet in een (regionaal) samenwerkingsverband.Volgens wethouder Tom Vleerbos moet iedereen meedoen aan de samenleving. "We gaan meer uit van de eigen kracht en sociale zelfredzaamheid van mensen. En die willen wij als gemeente ook vergroten. Daarnaast willen we de ondersteuning zo regelen dat zijn sneller en beter worden geholpen. Door de samenwerking beter vorm te geven en door professionals in een integraal ondersteuningsteam in hun kracht te zetten, kunnen de kosten van de zorg en ondersteuning dalen en zijn er minder vaak individuele voorzieningen nodig. Door meer in te zetten op preventie en problemen meteen aan te pakken zodra ze worden gesignaleerd, is uiteindelijk minder vaak dure ondersteuning nodig. Mensen met een beperking kunnen naar eigen kracht meedoen aan de maatschappij en werken waar mogelijk mee op de gewone arbeidsmarkt. En meer mensen die ondersteuning krijgen van de overheid leveren daarvoor en tegenprestatie, waarmee ze hun talenten inzetten voor de maatschappij."
Plan voor de praktijk
Maar hoe gaan de gemeente Dinkelland en de gemeente Tubbergen de visie vertalen naar de praktijk? Wat gaan gemeenten en maatschappelijke partners doen om hun ambities te bereiken? Programmamanager Erik Bakhuis werkt samen met zijn team aan de 3 'transities' voor zowel de gemeente Dinkelland als de gemeente Tubbergen. Beide college's hebben gezamenlijk de integrale visie op de nieuwe taken uitgewerkt in de concept-nota 'Omzien naar Elkaar, integrale visie op de invoering van de 3 decentralisaties in het sociaal domein'. "De komende weken kijken we wat we voor alle 3 transities tegelijk en gezamenlijk (we noemen dat 'integraal') kunnen organiseren en wat we voor iedere transitie apart moeten regelen. We zorgen er in ieder geval voor dat in de gemeente Dinkelland en de gemeente Tubbergen aanvragen voor zorg en ondersteuning per 1 januari 2015 goed afgehandeld kunnen worden. Beide gemeenten werken nauw samen met de andere Twentse gemeenten, waarbij het uitgangspunt is dat we ondersteuning zo dicht mogelijk bij de inwoners gaan organiseren, maar sommige zaken worden regionaal opgepakt, bijvoorbeeld vanwege wettelijke verplichtingen of omdat het belangrijke efficiency of kwaliteitsvoordelen oplevert."
Wat betekent dit in de praktijk?
Wat kunnen mensen straks verwachten als ze naar hun gemeente stappen met een ondersteuningsbehoefte? Erik Bakhuis: "Over het 'hoe' gaan de gemeenten en maatschappelijke partners komend jaar afspraken maken. Dat gebeurt in een uitvoeringsplan: dat plan wordt de vertaling van de visie naar de praktijk. Daar wordt door de gemeente Dinkelland en de gemeente Tubbergen nu hard samen met zorgaanbieders, welzijnsinstellingen, adviesraden en andere maatschappelijke partners hard aan gewerkt. Het uitvoeringsplan moet voor de zomer klaar liggen en dan is helder hoe we er voor zorgen dat burgers de benodigde ondersteuning en zorg krijgen."
Uitvoering
"We willen gaan werken volgens het principe '1 gezin, 1 plan, 1 regisseur en 1 budget'. Sommige ondersteuningsvragen kunnen worden opgelost binnen één discipline. Andere hulpvragen zijn complexer; de problemen en de oplossingen liggen dan op meerdere vlakken. Denk bijvoorbeeld aan de gezondheidsprolbematiek i.c.m. problemen op het gebied van werk en inkomen. Als na intake blijkt dat dat zo is, willen we met de cliënt samen oplossingen zoeken via een onafhankelijk integraal ondersteuningsteam. Zo'n team bestaat uit professionals met verstand van zaken over de problemen en de wijze waarop de problemen opgelost moeten worden. De professionals zijn erop gericht om de cliënt weer zoveel mogelijk in eigen kracht te krijgen", legt Vleerbos uit. De gemeente Tubbergen werkt op dit moment in een pilotproject op deze manier, in het Centrum voor Jeugd en Gezin 2.0, om daar lessen uit te leren.
