Burgerpanel moet uitkomst brengen bij 'probleemdossiers'

Uit een vorig jaar gehouden onderzoek blijkt dat de Tubbergse samenleving bereid is om mee te denken over actuele kwesties en dit is reden voor de gemeente om binnenkort een online burgerpanel, om de meningen van de burgers over uiteenlopende onderwerpen te peilen, in te gaan zetten. In samenwerking met een extern, hierin gespecialiseerd bureau, wordt iedere inwoner van de gemeente binnenkort hiervoor uitgenodigd.

Uit een vorig jaar gehouden onderzoek blijkt dat de Tubbergse samenleving bereid is om mee te denken over actuele kwesties en dit is reden voor de gemeente om binnenkort een online burgerpanel, om de meningen van de burgers over uiteenlopende onderwerpen te peilen, in te gaan zetten. In samenwerking met een extern, hierin gespecialiseerd bureau, wordt iedere inwoner van de gemeente binnenkort hiervoor uitgenodigd.

De rol van de overheid verandert constant. De samenleving krijgt weer meer eigen verantwoordelijkheid en er ontstaat een nieuw evenwicht in de relatie tussen overheid en samenleving. De manier waarop burgers worden betrokken bij beleid moet passen bij die nieuwe verhouding. Vanuit het uitgangspunt 'meer samenleving, minder overheid' mag van de gemeente worden verwacht dat zij haar deuren opzet voor input, meningen en advies van inwoners over gemeentelijk beleid. Van de samenleving mag worden verwacht dat inwoners actief hun mening geven over thema's die hen raken.

De gemeente Tubbergen geeft op dit moment meestal ruimte voor burgerparticipatie middels diverse adviesorganen. Dat zijn vaak structurele adviesorganen zoals dorpsraden, de sportraad en de Wmo Adviesraad Tubbergen. Ook stelt de gemeente incidentele werkgroepen aan om te adviseren over beleid, zoals bij het Programma Tubbergen Bruist en het vrijwilligersbeleid. De gemeente peilt verder af en toe direct de mening van inwoners (bijvoorbeeld klanttevredenheidsonderzoek of evaluatie van beleid, zoals plastic heroes). Het ontbreekt de gemeente echter nog aan duurzame instrumenten om snel, efficiënt, op een laagdrempelige manier en met een betrouwbare meting de mening van inwoners te kunnen peilen.

Binnen het communicatiebeleid van de gemeente is naast het scheppen van de juiste verwachtingen ook digitalisering een leidend thema. Internet en sociale media zijn vandaag de dag breed geaccepteerde communicatiemiddelen geworden. De gemeente biedt steeds meer en vaker digitale dienstverlening aan via deze kanalen. Ook voor burgerparticipatie bieden digitale instrumenten kansen. Dit overwegende kan een online burgerpanel een passend extra instrument zijn voor het uitbreiden van burgerparticipatie. Een online burgerpanel biedt de gemeente de mogelijkheid om een toegankelijke manier de deur voor de mening van inwoners open te zetten en biedt inwoners de mogelijkheid snel en gemakkelijk hun mening te geven over beleid van de gemeente.

Iedere inwoner kan zich online aanmelden voor het burgerpanel. Inwoners die zich aanmelden voor het panel moeten eerst een korte vragenlijst invullen met enige demografische gegevens (zoals in welk dorp zij wonen of hoe oud ze zijn). Na aanmelding en zodra de gemeente start met onderzoeken, krijgen panelleden per e-mail vragenlijsten voorgelegd over beleidsthema's. Deze worden online ingevuld. De gemeente ontvangt de resultaten en conclusies van het onderzoek. Deze worden ook kenbaar gemaakt aan de panelleden. Uiteraard is anonimiteit gewaarborgd: resultaten zijn niet te herleiden naar individuele panelleden.

Panelleden worden via e-mail uitgenodigd voor deelname aan een onderzoek. Via een link komen zij direct bij de vragenlijst terecht. De non-respons ontvangt na enkele dagen een herinneringsmail.

Via het burgerpanel kunnen diverse onderzoeken worden gehouden. Flitspeilingen (8 tot 16 vragen, duur 2-4 minuten), reguliere onderzoeken (20 tot 28 vragen, duur ca. 7 minuten) en uitgebreide onderzoeken (32- 44 vragen, ca. 11 minuten).

Ieder jaar wordt vooraf bepaald voor welke beleidsthema's en projecten het burgerpanel kan worden ingezet. Voor 2012 wordt het burgerpanel tenminste ingezet voor het evalueren van de nieuwe gemeentelijke website die in januari 2012 wordt gelanceerd. Ook kan het panel dit jaar worden ingezet voor het evalueren van het ondersteuningsaanbod voor vrijwilligers (in samenspraak met de werkgroep vrijwilligersbeleid). Daarnaast kan het panel bijvoorbeeld worden ingezet bij bijvoorbeeld de uitvoering van het beleidsplan Wmo, transitie Jeugdzorg, Centrum Jeugd en Gezin, alcoholmatiging, woonvisie en meer.

Omdat het een nieuw instrument voor burgerparticipatie betreft, is het wenselijk het instrument na verloop van tijd te evalueren. Nadat er voldoende panelleden zijn om representatieve uitspraken te kunnen doen en nadat er tenminste twee onderzoeken zijn geweest wordt het instrument geëvalueerd.