Ministerie van VROM tikt gemeente op de vingers
Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten tot herziening van de inschrijvings- en uitgiftecriteria voor de verkoop van de woningbouwkavels in de gemeente Tubbergen. Er zijn verschillende redenen om de huidige criteria te herzien, maar de belangrijkste reden is het feit dat de VROM-inspectie de gemeente heeft aangeschreven en heeft aangegeven dat het hanteren van bindingsvereisten onrechtmatig is. Het hanteren van bindingsvereisten inzake de inschrijving- en uitgiftecriteria van woningbouwkavels is in strijd met de Huisvestingswet.
Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten tot herziening van de inschrijvings- en uitgiftecriteria voor de verkoop van de woningbouwkavels in de gemeente Tubbergen. Er zijn verschillende redenen om de huidige criteria te herzien, maar de belangrijkste reden is het feit dat de VROM-inspectie de gemeente heeft aangeschreven en heeft aangegeven dat het hanteren van bindingsvereisten onrechtmatig is. Het hanteren van bindingsvereisten inzake de inschrijving- en uitgiftecriteria van woningbouwkavels is in strijd met de Huisvestingswet.
Op verzoek van de raadscommissie heeft het college onderzocht of er een soort van puntensysteem toegepast kan worden om mensen uit de eigen gemeente voorrang te kunnen geven. Uit vonnis van de rechtbank blijkt echter dat ieder voorrangssysteem (dus ook het puntensysteem) in strijd is met de Huisvestingswet. "Van het college mag verwacht worden dat de wet nageleefd wordt, dus heeft het college het invoeren van een puntensysteem niet aan de raad voorgesteld", aldus wethouder Jos Harmelink. Ook accepteert de provincie de lijsten met binding niet meer als het gaat om woningbouwafspraken. Hiervoor kon de gemeente aantonen dat er enkel voor mensen uit de eigen betreffende gemeente gebouwd werd maar ook dit is niet meer toegestaan.
Lijsten
Tevens zal het wijzigen van de criteria tot gevolg hebben dat de vervuiling van de lijsten van gegadigden tegen wordt gegaan. Met vervuiling van de lijsten wordt bedoeld dat mensen zich 'voor de zekerheid' inschrijven op een kavel. Het financiele risico voor hen is in de huidige situatie immers vrij klein. "Door het wijzigen van de criteria krijgt de gemeente meer inzicht in de reële grondbehoefte binnen de gemeentegrenzen," aldus wethouder Harmelink. "Een belangrijk gegeven om zoveel mogelijk woningbouw op maat aan te kunnen bieden!"
Doordat de criteria worden gewijzigd, vervalt ook voor een deel de functie van het hanteren van de bindingsvereisten. Dit omdat vervuiling van de lijsten op een andere manier wordt tegengegaan: door het verhogen van het inschrijfgeld (van 115 euro naar 225 euro) en het slechts deels terugbetalen van het inschrijfgeld bij de aankoop van een kavel wordt deze zogenoemde vervuiling ook tegengegaan.
Wanneer een inwoner zich voor meerdere dorpen in wil schrijven, zal het inschrijfgeld ook even zo vaak ingelegd moeten worden. Bij aankoop van een kavel krijgt men dan slechts eenmaal een deel van het inschrijfgeld terug. De overige inschrijvingen worden dan doorgehaald. Ook na een tweede weigering worden alle inschrijfgelden doorgehaald en vervallen de inschrijfgelden aan de gemeente. Wanneer men dit wilt voorkomen, kan men zelf verzoeken tot uitschrijving uit de lijst(en). Bij een verzoek tot uitschrijving wordt per uitschrijving 90 euro terugbetaald.
Geen aantrekkende werking
Doordat de door de gemeente Tubbergen gehanteerde grondprijzen zich bevinden op een vergelijkbaar niveau met de omliggende gemeenten, wordt er geen aantrekkende werking verwacht vanuit deze gemeenten richting gemeente Tubbergen. Bovendien is het zo dat het loslaten van de bindingseisen in andere gemeenten (bijvoorbeeld gemeente Dinkelland) ook niet heeft geleid tot een grote toename aan kavelkopers van buiten de eigen gemeente.
Samenwerking
Door het wijzigen van de criteria komen de door onze gemeente gehanteerde criteria dichter bij de door gemeente Dinkelland gehanteerde criteria te liggen. Wel blijven er de nodige verschillen bestaan. Deze verschillen hebben voornamelijk betrekking op de gehanteerde leeftijdsgrenzen, de gehanteerde definities en het al dan niet accepteren van een eerste weigering. In het kader van de aangekondigde samenwerking zijn beide gemeenten nu bezig om het beleid reeds zo goed mogelijk op elkaar af te stemmen.
Evaluatie
De eerste periode van twee jaar zal er bij nieuwe inschrijvingen op de verschillende lijsten van gegadigden nog wel genoteerd worden of er wel of geen sprake is van sociale en/of economische binding met de gemeente Tubbergen. Na twee jaar kan dan gekeken worden of er wel of geen werking is van een aantrekkende werking. Is er niet of nauwelijks sprake van een aantrekkende werking, dan kunnen de criteria ongewijzigd in stand blijven. Is er wel sprake van een aantrekkende werking, dan moet er gekeken worden naar sturingselementen die de aantrekkende werking beperken of geheel te niet doen. Deze instrumenten zullen dan wel moeten passen binnen de kaders die de nationale en internationale wetgeving op het punt van vrije vestiging van personen stellen.
