Geen extra toezicht op gemeente Tubbergen door provincie Overijssel, ondanks begrotingstekort in 2013
Gedeputeerde Staten (GS) van Overijssel hebben hun jaarlijkse oordeel geveld over de begrotingen van de Overijsselse gemeenten. Verantwoordelijk gedeputeerde Ineke Bakker: "Gemeenten verkeren financieel in zwaar weer. Daarbij gaat het om een deugdelijk financieel beleid en niet alleen of het optelsommetje klopt. Het beleid moet gebaseerd zijn op structurele dekkingsmiddelen en niet op onzekere verwachte inkomsten. Daar wringt in deze tijd nogal eens de schoen."Gedeputeerde Staten (GS) van Overijssel hebben hun jaarlijkse oordeel geveld over de begrotingen van de Overijsselse gemeenten. Verantwoordelijk gedeputeerde Ineke Bakker: "Gemeenten verkeren financieel in zwaar weer. Daarbij gaat het om een deugdelijk financieel beleid en niet alleen of het optelsommetje klopt. Het beleid moet gebaseerd zijn op structurele dekkingsmiddelen en niet op onzekere verwachte inkomsten. Daar wringt in deze tijd nogal eens de schoen."
De gemeente Tubbergen valt in 2013 onder het reguliere toezicht, zo maakte de provincie vandaag bekend. De provincie constateert dat de begroting voor 2013 weliswaar niet sluitend is, maar dat op langere termijn (2016) wel uitzicht bestaat op verbetering van de situatie. In een brief aan de gemeenteraad van Tubbergen stelt GS het volgende: "Laatstgenoemd jaar is een harde eis; het is niet mogelijk om in de volgende programmabegroting (2014) de termijn te verruimen naar bijvoorbeeld 2017. De ombuigingsplannen van het huidige kabinet zullen ongetwijfeld leiden tot financiële ontwikkelingen die het evenwicht in uw meerjarenperspectief bedreigen. Wij verzoeken u indringend tijdig maatregelen te nemen om deze bedreigingen het hoofd te bieden."
Ook is er een aandachtspunt voor de gemeenteraad. De commissaris van de koningin in Overijssel, Ank Bijleveld, als voorzitter van GS: "In eerdere correspondentie hebben wij aandacht gevraagd voor de komende effecten van ombuigingen op de Rijksbegroting en de voorgenomen decentralisaties van taken. Wij hebben geconstateerd dat u in uw begroting hier nog geen rekening mee houdt."
Verscherpt toezicht
Van de 25 gemeenten voldoen er 13 niet aan de gestelde eis van een sluitende begroting voor het jaar 2013, maar al deze gemeenten kunnen in hun meerjaren-begroting aannemelijk maken dat zij hun financiën op orde brengen. De gemeenten waarom het gaat zijn Almelo, Deventer, Enschede, Hardenberg, Hellendoorn, Kampen, Losser, Oldenzaal, Olst-Wijhe, Ommen, Tubbergen, Zwartewaterland en Zwolle. Er is op dit moment geen aanleiding om gemeenten onder verscherpt toezicht te stellen.
De meeste aandacht van GS is uitgegaan naar de begrotingen van Almelo en Hardenberg. Reden voor GS om de ontwikkelingen in deze gemeenten kritisch te volgen. Bij deze gemeenten moet uiterlijk in 2016 sprake zijn van een begrotingsevenwicht. In de meeste gevallen betekent dit dat de gemeenten hun plannen inclusief investeringen moeten bijstellen. Daarnaast is ook kritisch gekeken naar de gemeente Zwolle.
Almelo
In Almelo komen de problemen vooral voort uit de grondexploitatie, het toenemend beroep van inwoners op een bijstandsuitkering en de negatieve algemene reserve. De gemeenteraad heeft een pakket aan ombuigingsmaatregelen vastgesteld. Zeer recent heeft Almelo een definitieve beschikking van het Rijk verkregen waarmee tekort op de sociale uitkeringen is aangevuld. (de zgn. MAU-regeling). Bovendien is bekend geworden dat Almelo kan rekenen op extra inkomsten uit de verkoop van aandelen Cogas. Hiermee wordt de algemene reserve positief.
Hardenberg
De gemeenteraad van Hardenberg heeft op dezelfde dag dat zij de begroting vaststelde, met de zogenaamde Crisis Update besloten om een aantal investeringen te dekken uit een dekkingsreserve. De dekkingsreserve in Hardenberg bestaat voor een deel uit nog te realiseren winsten uit grondexploitaties. Deze handelwijze is niet toegestaan. De gemeente zal voor het realiseren van haar ambities realistische dekkingsmiddelen moeten aanwijzen.
Zwolle
De gemeente Zwolle krijgt nadrukkelijke aandacht van GS omdat zij kort na het vastellen van de begroting nieuwe cijfers presenteerde, waaruit bleek dat de waarde van het grondbezit naar beneden moet worden bijgesteld. Deze cijfers tonen aan dat de realiteitswaarde van de vastgestelde begroting achterhaald is.
Positieve resultaten
De begrotingen van de gemeenten Steenwijkerland, Raalte, Rijssen-Holten, Dalfsen, Staphorst, Twenterand, Hengelo, Wierden, Borne, Haaksbergen, Hof van Twente en Dinkelland zijn in orde bevonden.
